14.09.2006, Зампред ЦБ умер от ран. Козлов скончался в больнице
Первый зампред ЦБ РФ Андрей Козлов скончался в больнице в 5-30 утра после покушения, совершенного на него накануне вечером в Москве, сообщил "Интерфаксу" источник в медицинских кругах.
"Козлов скончался, не приходя в сознание", - сказал источник.
Первый зампред Центробанка получил тяжелое проникающее ранение в голову, кроме того, более легкие ранения в грудь и живот. Ему была сделана операция.
Андрея Козлова расстреляли на стадионе
Первый зампред ЦБ получил ранение в голову
Сергей Переходов
[...] Источники в следственной бригаде говорили, что будут рассматривать не только мотивы, связанные со служебной деятельностью господина Козлова, но и бытовые. [...] Члены совета директоров ЦБ были извещены о происшедшем. О возможных подозреваемых представители ЦБ тоже ничего не сказали. "Банков слишком много, а круг может быть гораздо шире, чем банковское сообщество,– заявил один из банкиров.– Тем более что недоброжелателей у него хватало".
В Банке России Андрей Козлов отвечал за одно из самых конфликтных направлений – банковский надзор. При этом он всегда считался сторонником жестких мер. В частности, господин Козлов добился принятия закона "О страховании вкладов". Кроме того, в последние годы ЦБ активно отзывал банковские лицензии за невыполнение закона "О противодействии легализации преступных доходов". По этой причине были отозваны лицензии, в частности, у банка "Нефтяной", Содбизнесбанка, "Кредиттраста", Федерального резервного банка, АзияУниверсалБанка. Ставки на "обналичку", популярные не только в криминальной среде, но и при выплате зарплат по "серым" схемам, с 2004 по 2006 год выросли с 0,7-0,8 до 4-5%.
Источники Ъ в банковских кругах также отмечают, что в не меньшей степени деятельность Андрея Козлова могла ущемить интересы операторов рынка "серого" импорта, и обращают внимание на то, что большинство отзывов банковских лицензий в последнее время было связано "с проведением клиентами сомнительных безналичных операций". Речь идет прежде всего о "левой оплате импорта", схемах, при которых импортер минимизирует таможенные платежи и НДС.
Одной из последних инициатив Андрея Козлова стало предложение ввести пожизненный запрет на профессию банкирам, замешанным в экономических (налоговых и связанных с "отмыванием" преступных доходов) преступлениях, обнародованное им на прошлой неделе в Сочи.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян заявил вчера Ъ: "Затрудняюсь подобрать слова, кто эта мразь... Надзорная функция всегда кому-нибудь становится поперек горла. Андрей Андреевич – человек огромной силы знаний и профессионализма, именно он занимается построением российской банковской системы качественно нового уровня". "Не хочется думать, что покушение связано с его профессиональной деятельностью, но, к сожалению, других версий не могу представить",– говорит президент ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев.
Как заявил Ъ замгендиректора "Русского алюминия", бывший глава Минфина Александр Лившиц, комментируя покушение на Андрея Козлова: "Я просто потрясен. В нас, тех, кто был в Минфине и ЦБ, еще не стреляли". Впрочем, господин Лившиц ошибается – в 1997 году стреляли в окно тогдашнему главе ЦБ Сергею Дубинину и взорвали машину в то время первому замминистра финансов Андрею Вавилову.
Банкиры, замеченные в незаконном обналичивании денег, должны быть лишены права заниматься своей профессией пожизненно
Оригинал
этого материала
© "Российская
газета" , 12.09.2006, Из банкиров - в
управдомы. Придется переквалифицироваться
финансистам, если новая идея Центробанка
станет законом
Олег Гладунов
Банкиры, замеченные в незаконном обналичивании денег, должны быть лишены права заниматься своей профессией пожизненно. Об этом заявил на банковском форуме в Сочи первый заместитель председателя ЦБ Андрей Козлов. [...] Причина подобной инициативы, по словам Андрея Козлова, в том, что, как правило, команда банкиров кредитной организации, которую ЦБ лишает лицензии, в скором времени почти в полном составе оказывается в другом банке, где тоже занимается "обналичкой".
Поэтому первый зампред Центробанка и решил обратиться к банкирам с предложением "выдавливать из банковской системы" тех, кто "позорит их ряды", а со своей стороны подготовил ряд административных мер. Кроме того, для борьбы с "преступными" доходами Центробанк предлагает отменить банковскую тайну при аудите банков. Как заявила зам. директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Ирина Седова, нужно обязать проверяющие органы предоставлять в Банк России данные о неблагоприятном положении дел в банке, "которое несет угрозу интересам его вкладчиков и кредиторов". По замыслу ЦБ, данная мера будет способствовать заблаговременному обнаружению "проблемных" финансовых организаций.
Напомним, что по действующему законодательству все кредитные организации должны подвергаться аудиторской проверке, но информация, переданная банками аудиторам, остается в тайне. Для того чтобы разрешить аудиторам "делиться информацией" о проверяемых банках, Центробанком уже подготовлен ряд поправок, которые он вскоре намерен внести в Госдуму. [...]
Андрей Андреевич Козлов
Родился 6 января 1965 года. Окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. С 1989 года работал в Госбанке СССР и Центробанке РФ: старший экономист, эксперт, начальник отдела управления ценных бумаг. В 1995 году стал заместителем председателя ЦБ Сергея Дубинина. Вскоре после его отставки в 1999 году ушел в частный бизнес, был председателем правления ЗАО "Банк Русский стандарт", частным консультантом, затем гендиректором компании "Мир Аэрофлота", управляющим директором "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). В апреле 2002 года через месяц после назначения главой Центробанка Сергея Игнатьева Андрей Козлов вернулся в ЦБ на пост первого заместителя председателя. Женат, трое детей.
Шаген Китьян,
банковский эксперт
Но что есть истина, а что есть ложь, Бывает, сразу и не поймешь. (NN)
Прошло десять лет с тех пор, как был убит в результате покушения первый заместитель председателя Центрального банка РФ, член совета директоров ЦБ, председатель Комитета банковского надзора Андрей Козлов. Светлая память хорошему человеку и достойному гражданину!
Вспомним основные моменты этого канувшего в лету преступления. С течением времени понимание глубины проблемы и ее восприятие в целом могут существенно меняться. Также может меняться и уверенность в том, кто и за что вынес смертельный приговор Андрею Козлову и кто его исполнил?
Как это было
13 сентября 2006 года (в 21.30) на улице Олений Вал, 3 в Москве, когда Андрей Козлов направлялся после традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак», к своему бронированному автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель (Александр Семёнов) погиб на месте, а Андрей Козлов был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.
Начало расследования
15 сентября Президент РФ Владимир Путин принял в своей сочинской резиденции председателя ЦБ РФ Сергея Игнатьева и заявил, что убийство Андрея Козлова — это результат обострения ситуации в борьбе с преступностью в сфере экономики. Для обсуждения ситуации Президент РФ специально вызвал в Сочи руководителя службы экономической безопасности ФСБ России Александра Бортникова, министра внутренних дел России Рашида Нургалиева и генпрокурора России Юрия Чайку.
На мой взгляд, правосудию была дана жесткая накачка на результат и колеса Фемиды завертелись.
Что нашли на месте преступления
В 300-х метрах от места инцидента нашли два пистолета («самоделку» и мелкокалиберный модифицированный пистолет «Байкал», который обычно используется для спортивной стрельбы). Из такого оружия можно красиво застрелиться, но попасть в жертву, да еще так эффективно - весьма маловероятно для не профессионала, а профессионалы таким оружием не пользуются! Кроме того, на соседней улице был найден отработанный пиротехнический блок для запуска фейерверка, который иногда используется «профи» для создания шумовой завесы, на фоне которой не слышны выстрелы. Прорисовывается какая-то странная «странность»: с одной стороны «неадекватное» оружие, с другой стороны признаки работы «профи» - снайперская стрельба, грамотная постановка звуковой защиты, устранение водителя («пехотинцы» обычно так не поступают).
Версии убийства
Что послужило причиной убийства Андрея Козлова? В принципе имеет смысл рассматривать следующие версии:
Следствие «обнальной битвы» за Москву между различными группировками в результате нарушения баланса, произошедшего из-за «зачистки» банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег. Однако, по мнению «авторитетных» и «компетентных» источников, это маловероятно, так как все давно разделено «по понятиям» и серьезных претензий ни у кого и ни к кому не имеется. Кроме того, Андрей Козлов был умным человеком и прекрасно понимал, что «обнальная крыша» многолика и многогранна и любой, кто слишком близко подойдет к этому «гнезду химер», долго не проживет. (Справочно: по оценке экспертов, в Москве, в 2000-е ежегодно обналичивалось около 50 миллиардов в долларовом эквиваленте);
Расследование махинаций с фальшивыми авизо, ущерб от которых для экономики России оценивается в триллионы рублей. Махинации были распространены в 90-ые годы. Они появились при реструктуризации банковской системы, в частности, когда начали создаваться расчётно-кассовые центры (РКЦ) ЦБ РФ. Расследование по этим делам велось в 90-х годах, но уже тогда практически не дало результатов. Маловероятно, чтобы оно как-то особенно интересовало Андрея Козлова в 2006 году. (Справочно: по данным МВД на 1995 год в обналичивании похищенных сумм участвовало 892 банка (из 2295 имеющих лицензию) и 1547 предприятий в 68 регионах России);
Возможный конфликт между Андреем Козловым и рядом высокопоставленных сотрудников Центрального банка РФ. Однако в ходе отработки этой версии преступных намерений и фактов со стороны сотрудников Центрального банка выявлено не было;
Проблемы, возникшие в связи с принятием закона о страховании вкладов. Дело в том, что именно возглавляемый Андреем Козловым Комитет банковского надзора принимал решения о том, может ли тот или иной банк быть принят в систему страхования и принимать вклады от физических лиц. Для этого от банков требовалось раскрытие информации о реальных владельцах, что могло привести к серьезному конфликту;
Предпринятое Андреем Козловым расследование предполагаемого отмывания и вывода на запад денег некоторых российских чиновников банком Дисконт в содружестве с одним из австрийских банков. У банка Дисконт лицензия была отозвана 1 сентября 2006 года (за две недели до убийства).
Кстати, криминалисты считают, что банки Австрии в 2000-е годы считались наилучшими «стиральными машинами» для «отмывки» капиталов из России перед отправкой дальше на Запад. (Справочно: по оценке экспертов в 2006 году разными путями на Запад «утекло» около 30 млрд. долларов);
Месть какого-либо банкира, пострадавшего из-за того, что его банк не попал в систему страхования вкладов (то есть фактически лишившегося своего бизнеса) или банкира и клиентов его банка, планирующих обналичить крупные денежные суммы и потерявшие их в результате отзыва лицензии у банка. Эта версия и стала основополагающей в дальнейшем.
Предшествующие симптомы
Следует отметить, что, начиная примерно с апреля 2006 года, кто-то начал массированную травлю Андрея Козлова, распространяя по Москве фиктивные списки банков, якобы заплативших за «вход» в систему страхования. Целью этих списков видимо было недопущение его очередного утверждения Государственной Думой ФС РФ в качестве члена Совета директоров ЦБ РФ. Но он был утвержден и хождение списков прекратилось. Эффект подбрасывания «дохлой кошки» в его огород не сработал. Но видимо были и другие факторы давления, так как вид у Андрея Козлова был подавленный и задумчивый, он стал вести себя как человек, который догадывается, что приговор ему уже вынесен, и осталось только проставить в нем дату.
Выход на предполагаемых киллеров
Как установило следствие, киллеры пытались въехать на территорию спорткомплекса «Спартак» на машине ВАЗ-2108. Охранники их не пропустили, а один из них даже записал номер машины. После совершения убийства владелец машины (он же один из киллеров) Александр Белокопытов решил избавиться от «засвеченного» автомобиля и поехал продавать его в Ставрополь, где и был задержан через неделю после убийства. (Опять странная «странность»: это что, «непроходимая» жадность и глупость, или так и требовалось по чьему-то сценарию?). А. Белокопытов сразу же выдал своих подельников Алексея Половинкина и Максима Прогляда. Все трое были откровенны со следствием, за что им оформили явки с повинной. Киллеры дали показания, что их нанял криминальный авторитет Богдан Погоржевский (все четверо жители Луганска). Погоржевский в свою очередь показал на украинского бизнесмена Бориса Шафрая, которого удалось задержать только в конце декабря 2006 года. Шафрай показаний на уроженку Дербента, временно проживающую в Москве, Лиану Аскерову (совладелица ресторана «Триш») не дал, но она сама превентивно принялась искать для него адвоката и поэтому попала в поле зрения оперативников. В ходе следствия Лиана Аскерова показала, что она по просьбе своего знакомого банкира Алексея Френкеля подыскивала исполнителей для ликвидации Андрея Козлова. Френкель якобы заплатил Аскеровой 310 тыс. долларов, из которых 200 тыс. долларов получил Погоржевский, 90 тыс. долларов Аскерова, 20 тыс. долларов получили киллеры (причем 5 тыс. долларов якобы были уплачены за указанное выше «неадекватное» оружие).
В деле имелся еще один фигурант, Андрей Космынин (помощник нотариуса одной из нотариальных контор), чье дело было выделено в отдельное производство. В декабре 2008 года скрывающийся Космынин был задержан. Через год, в декабре 2009 года, обвиненный в убийстве и незаконном обороте оружия Космынин (по версии следствия он был одним из тех, кто фактически руководил действиями киллеров, занимался организацией слежки, выбором места убийства, разработкой путей отхода, доставил совместно с Погоржевским оружие к месту убийства). В марте 2010 года суд признал Космынина виновным в организации покушения на Козлова (для широкой общественности фактическая роль Космынина в деле убийства Козлова осталась большой загадкой).
Приговор
Решением суда (13 ноября 2008 года) соответственно получили сроки: А. Френкель - 19 лет (своей вины не признал); А. Половинкин - пожизненно; М. Прогляда - 22 года; Б. Шафрай - 14 лет; Л. Аскерова - 13 лет; А. Белокопытов -10 лет; Б. Погоржевский - 6 лет. А. Космынин (в марте 2010 года) был приговорен к 9 годам лишения свободы. (Опять странная «странность»: не много ли «злодеев» были соучастниками убийства Андрея Козлова?).
Мнение
В 2008 году мне удалось побеседовать на эту тему с бывшим сотрудником службы безопасности Френкеля, который выразил глубокое сомнение относительно участия Френкеля в убийстве Андрея Козлова, мотивируя это тем, что Френкель всегда был противником жестких методов решения проблем, а сама тема убийства вообще не укладывается в его (Френкеля) мировоззрение. Кроме того, это «странное» обращение за «помощью» по существу к случайному человеку Аскеровой откровенно граничит с нонсенсом. Так что, скорее всего Френкелю в этой истории была уготована роль «педального коня». Почему-то мне кажется, что не те «злодеи» томились и томятся в застенках, не те! Что же произошло на самом деле и как объяснить эти странные «странности»? Одна из версий состоит в том, что возможно работали две команды: одна «профи», а другая «пехотинцы», которую использовали втемную, и которая в дальнейшем дошла до скамьи подсудимых. Возможны и другие более экзотические варианты. Узнаем ли мы когда-нибудь всю правду о заказчиках, мотивах и исполнителях этого преступления? Как знать, как знать, ведь перекрестки истории не имеют указателей.
Андрей Козлов: "Я сторонник российской модели фондового рынка"
Вчера в Новосибирске начались регулярные торги по ГКО, а до конца года планируется "запустить" еще пять региональных площадок. В ходе беседы зампреда ЦБ Андрея Козлова со специальным корреспондентом Ъ ЯРОСЛАВОМ Ъ-СКВОРЦОВЫМ были затронуты также некоторые другие вопросы, связанные с деятельностью Центробанка. В частности, в самом начале разговора Андрей Козлов рассказал о нынешнем состоянии отношений между руководством ЦБ и Федеральной комиссией по ценным бумагам (ФКЦБ).
Центробанк предложил ФКЦБ "мирный план"
— Недавно у нас была встреча с Дмитрием Васильевым, посредником на которой выступил один американский банкир. На той встрече я высказал Васильеву все, что я думаю о его политике, он — все, что думает о моей политике. Мы мирно разошлись (ну, не то чтобы мирно, но несильно поругались). Я сказал, что если руководство ФКЦБ действительно хочет наладить отношения с ЦБ, необходимо принять четыре предложения. Первое: комиссия исправляет доклад (имеется в виду доклад комиссии "Проблемы развития рынка ценных бумаг в России". — Ъ) и пишет его, советуясь с нами. Предложение второе: ввести в экспертный совет не связанных с Васильевым лиц. Я назвал три фамилии возможных кандидатов: доктор экономических наук Михаил Алексеев (от банковского сообщества), глава "Ринако-плюс" Виктор Агроскин (от брокеров) и генеральный директор Института коммерческой инженерии Анатолий Левенчук (от научных институтов). Третье предложение: создать систему раскрытия информации, аналогичную той, что создана ЦБ в отношении банков. Я заявил, что ЦБ готов помочь в этой работе. И четвертое предложение: сделать один крупный совместный проект. Причем "на флаге" будет два имени: Центральный банк и Федеральная комиссия по ценным бумагам. Комиссия будет финансировать того, кого хочет, а ЦБ займется начинкой проекта. Г-н Васильев обещал подумать. Я несколько раз видел его после той встречи, но никакого ответа на изложенные предложения не последовало. Сложилось впечатление, что он просто тянет время.
— Кто по-вашему должен регулировать рынок государственных ценных бумаг, следить за исполнением нормативных актов? Возможен ли взаимный контроль ЦБ и ФКЦБ?
— Во-первых, государственные органы не должны контролировать друг друга. У них есть свои полномочия, своя компетенция. Во-вторых, Комиссия должна сосредоточиться на контроле за фондовым рынком, а не на собственных операциях и проектах на этом рынке. Так, в США, да и во многих других странах, подобные комиссии занимаются контролем за участниками рынка: за брокерами, биржами, дилерами и т. д. Так пусть и в нашей стране она регистрирует ценные бумаги, налаживает сбор информации, контроль за добросовестностью операций. Пока эта часть работы комиссии не налажена (хотя вернее будет говорить об исполнительной дирекции Комиссии; сама ФКЦБ заседает только раз в месяц). В настоящее время исполнительная дирекция ФКЦБ занимается инфраструктурой российского фондового рынка, вместо того чтобы заниматься выработкой правил игры. Что касается ЦБ, в нашу компетенцию входит контроль за коммерческими банками. Как мне видится, Центральный банк мог бы и дальше этим заниматься. По крайней мере, он сейчас лучше, чем Федеральная комиссия контролирует свой участок рынка.
Есть идея разделить банки на коммерческие, подконтрольные ЦБ, и инвестиционные, контролируемые другими органами. Я не поддерживаю эту идею. Я считаю, что у нас все кредитные организации должны контролироваться Центральным банком. Но банковские лицензии должны быть различными: для универсальных, инвестиционных или сберегательных банков. Но все — под единым государственным контролем, чтобы не получалось так, что одни участники рынка отчитываются здесь, другие — там и так далее. И не дай Бог, чтобы один отчитывался сразу перед двоими, а потом бы возникало пересечение указаний, пересечение нормативов и, как следствие, конфликт интересов.
— Можно ли считать вас приверженцем континентальной модели фондового рынка или вы видите особый путь России?
— Я считаю себя приверженцем российской модели фондового рынка. Все фондовые рынки мира похожи друг на друга, все они складываются из одних и тех же "кубиков". Но в США они складываются по-одному, во Франции — по-другому, в Германии — по-третьему, в России — по-четвертому... Все "кубики" при этом одинаковые. Есть брокеры и дилеры, есть депозитарии и биржи. Проблема в том, как они сочетаются, каковы их права и взаимоотношения, кто и как их регулирует.
Я сторонник российской модели. Если же говорить о допуске банков на фондовый рынок, то я сторонник европейской модели. Конкретно в этом вопросе.
Выход в регионы не вызовет затруднений у участников рынка ГКО
— Когда, как и на каких площадках начнется региональная торговля ГКО?
— Десятого октября начнется в Новосибирске, к этому пока все идет, и мы вроде бы успеваем. Следующим будет Санкт-Петербург, потом Владивосток, Ростов-на-Дону и Екатеринбург. Таковы планы до конца года.
— Как будет решена проблема временных поясов, если торговля ГКО будет вестись одновременно?
— Торговля будет вестись одновременно. В Новосибирске будут торговать по местному времени где-то с 14.00 до 16.00. Там уже и график расписан. Проблемы будут с Владивостоком: там будут вынуждены торговать поздно вечером и, как следствие, денежные расчеты будут опаздывать на день против всех остальных. В остальном же все будут торговать в одно время: с 10.00 до 12.00, по Москве.
— Предусматриваются ли какие-то особенности бухучета ГКО при региональной торговле?
— С точки зрения конкретного участника — практически нет. С точки зрения местных бирж — тоже. А с точки зрения Центрального банка особенности будут. Потому что все заявки из регионов будут стекаться на главный компьютер ММВБ. Следовательно, могут пересекаться продавцы и покупатели из разных регионов. Центральный банк разработал нормативные документы по межрегиональному переводу средств так, чтобы участники не испытывали никаких проблем. Проблема межрегиональных дисбалансов — это наша проблема.
Есть еще одна небольшая проблема с точки зрения дилеров. Она касается многофилиальных банков. Мы выступаем за то, чтобы во всех регионах допустить филиалы коммерческих банков к участию на местных торговых площадках. Но филиалы — это части одного большого юридического лица, поэтому на самом деле мы допускаем не филиалы, а банк в разных регионах к операциям на торговых площадках. Здесь возникает теоретический вопрос: мы считаем, что следует централизовать его бухгалтерский счет по приобретенным государственным ценным бумагам. Какие бы филиалы не торговали, все бумаги должны оприходоваться на баланс головной конторы. Проблема возникает у самих коммерческих банков, она связана с учетом этих самых межрегиональных дисбалансов.
— Разрабатывает ли ЦБ проект создания института первичных и вторичных дилеров?
— В данный момент эта задача отодвинута на второй план. Весной были такие проработки, мы рассылали участникам рынка проекты возможных изменений, получили замечания. Пока они ждут своего часа. Сразу все нововведения на этом рынке мы ввести не можем, вот и поставили в очередь. У нас на первом месте — торговля в разных регионах, потом — операции "репо" и ломбардные кредиты на ГКО, а также внебиржевой рынок ГКО.
— В какой стадии находится проект организации операций "репо" с гособлигациями и какова в нем роль ЦБ?
— В стадии написания инструкции. Центральный банк хочет это сделать во что бы то ни стало и как можно скорее. На самом деле, это не просто инструкция. Там много всего: и их расположение, и бухгалтерский учет, и договорные схемы...
— Верны ли сведения о том, что ЦБ и Минфин намерены проводить досрочное погашение ГКО на вторичных торгах?
— Есть идея, что Министерство финансов на вторичном рынке через своего агента — ЦБ — будет выкупать облигации у участников рынка на рыночных условиях, не дожидаясь погашения конкретного выпуска. Часть этих облигаций (если конъюнктура позволяет, участники продают их относительно дешево) Минфин может выкупить, не дожидаясь погашения. Они будут считаться выведенными из обращения, и к моменту погашения по ним никому ничего не заплатят. Такая идея существует. Дело в том, что периодически конъюнктура складывается так, что Минфину выгоднее досрочно выкупить их и подержать до погашения у себя. Такая тактика (а это вопрос чисто тактический) снизит стоимость госдолга. Это следующий шаг по расширению нашего инструментария по работе с эмитентом: сначала были только аукционы, потом появились дополнительные транши на аукционы, доразмещение, потом появилась допродажа на вторичном рынке, теперь будет довыкуп на вторичном рынке.
— Будут ли дилеры открывать инвестиционно-депозитарные счета для частных лиц?
— В настоящее время проект инструкции о частных инвестиционных счетах написан, он находится на рассмотрении и визировании. Как только он будет принят, такая возможность у банков появится. Это самый быстрый способ привлечения денег мелких вкладчиков, быстрее просто не получится. Все остальные способы более затратны. Активно дискутируется возможность более широкого привлечения иностранцев на рынок ГКО. Замечу, что по закону иностранные инвесторы могут свободно приходить в Россию. Единственное, что может быть для них не очень удобным, это обязательная для приобретения российских ценных бумаг покупка рублей за иностранную валюту (валютный платеж внутри России, как известно, не разрешен).
Приход иностранных инвесторов на рынок может осуществляться двумя способами: разрешение конвертировать выручку от перепродажи ГКО в валюту свободно (пока этого нет) с переводом за границу (так называемое применение счетов типа "и") и привлечение в число дилеров банков и финансовых компаний, не являющихся российскими резидентами. Среди банков, изъявивших желание стать дилерами, не являясь резидентами, — два наших совзагранбанка Евробанк (Париж) и Московский народный банк (Лондон), а также ряд крупных западных инвестиционных банков (Merrill Lynch, Salamon Brothers, Goldman Sachs). Если совет директоров ЦБ разрешит им участвовать (с некоторыми ограничениями), тогда наши торговые терминалы появятся и за рубежом. Будем завоевывать иностранные рынки. Тот шум, который был в начале года, связан с желанием платить в валюте и не заниматься рублевыми переводами, а получать валюту без всяких разрешений, без обязательной продажи, без всякого контроля. Могу вас заверить, что разрешения российским резидентам получать иностранную валюту за свои же ценные бумаги принято не будет.
В Москве убит первый заместитель председателя Центрального банка РФ Андрей Козлов.
В среду около 21:30 он вышел со стадиона "Спартак" на улице Олений Вал, где руководители Центробанка играли в футбол. Когда зампред Центробанка уже сел в автомобиль, по машине открыли огонь двое неизвестных.
Водитель Козлова погиб на месте. Сам Козлов получил ранения в грудь и в голову. Не приходя в сознание, он скончался в 33-ей городской больнице, где за его жизнь боролись в течение 5-ти часов.
Сразу после покушения в Москве был введен в действие план-перехват "Вулкан-5". Описание автомобиля, на котором скрылись с места преступления убийцы, было передано на все посты ДПС. Данных о внешности киллеров нет, поскольку на улице было темно.
Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 (убийство) УК РФ. К расследованию подключены оперативные группы ГУВД Москвы, столичной прокуратуры, ФСБ, а также группа прокуратуры Москвы.
Прокуратура Москвы рассматривает несколько версий покушения на Андрея Козлова, среди которых на первом месте - версия, связанная с профессиональной деятельностью. На должности первого зампреда Центробанка Козлов курировал вопросы банковского надзора. Департаменты ЦБ, находившиеся в подчинении Козлова, занимались всеми решениями о лишении банков лицензии, а также вопросами о принятии тех или иных банков в систему страхования вкладов. РБК отмечает, что эти решения были достаточно жесткими.
В частности, на последнем банковском форуме в Сочи Козлов выступил с предложением о пожизненном запрете на банковскую деятельность всем руководителям банков, уличенных в "отмывании" средств. В августе прошлого года Центробанк затеял "чистку" банковской системы. Как заявил тогда Козлов, худшие банки должны уходить. По его словам, самым главным для развития банковской системы было улучшение качества активов и привлечение "честного и настоящего капитала". За это время лицензий лишились несколько десятков банков. "Мы - санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем", - заявлял ранее Козлов, подчеркивая при этом, что Банк России по-прежнему будет предъявлять высокие требования к качеству управления, к качеству активов и качеству персонала в банках.
Летом 2004 года Козлов заявил о существовании "черного списка" банков. Тогда он и председатель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков, комментируя отзыв лицензии у Содбизнесбанка за отмывание преступных доходов, заявили, что в аналогичных нарушениях подозреваются еще несколько банков, и у них тоже будут отозваны лицензии. Эти банки названы не были. Заявление породило волну недоверия у вкладчиков, которые начали закрывать свои вклады и переводить их из частных банков в государственные. В последнее время Козлов выступал за борьбу с теми банками, которые не предоставляли клиентам реальную информацию о стоимости потребительских кредитов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, комментируя убийство Козлова, напомнил, что погибший "отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов". "Его профессиональная позиция не всем нравилась - он принципиально относился к строгому отбору организаций", - сказал Аксаков, отметив, что Козлов не устраивал многих из тех, "кто занимался отмыванием крупных средств". "Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, "наступил" на тех, кто был замешан в неправомерных действиях", - подчеркнул глава думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
Первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев заявил журналистам: "Это могло быть связано с его профессиональной деятельностью. Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом". По словам Медведева, за последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. И это было следствием усилий, предпринимавшихся Козловым. Медведев напомнил, что Козлов был активным участником принятия закона о страховании вкладов, и именно он настоял на жестком контроле за банками.
Покушение на первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова могли организовать и представители банков, не вошедших в систему страхования вкладов и не сумевших выиграть иски против ЦБ в суде. "Наиболее вероятной причиной покушения является участие Козлова в надзоре за включением банков в систему страхования вкладов; до такой степени могли быть недовольны Козловым те, кого не включили в систему страхования, и именно в связи с этой сферой его деятельности высказывалось больше всего претензий к нему", - сказал РБК источник в банковских кругах.
Вице-премьер РФ Александр Жуков, комментируя покушение на Андрея Козлова, назвал его дерзким преступлением. Вице-премьер надежду, что правоохранительные органы оперативно раскроют это преступление и виновные понесут ответственность. Министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что "первый зампред ЦБ РФ неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов". В официальном комментарии Банка России отмечается, что Козлов внес огромный вклад в реформирование банковской системы страны, повышение ее эффективности, прозрачности и устойчивости. «Андрея Козлова отличали исключительная целеустремленность и преданность своему делу, личная скромность и большое обаяние. Именно эти качества способствовали тому, что А.Козлов пользовался непререкаемым авторитетом и симпатией среди коллег в банковском сообществе, всех тех, кому довелось с ним общаться и работать», - говорится на официальном сайте ЦБ.
Андрей Козлов родился 6 января 1965 г. в Москве. В 1983-1985 гг. прошел срочную воинскую службу в ВС СССР. В 1989 г. окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. В 1989-1990 гг. - старший экономист, эксперт второй категории валютно-экономического управления Госбанка СССР. В 1990-1991 гг. - экономист, эксперт первой категории, затем - ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций управления ценных бумаг Госбанка СССР. В 1991-1992 гг. - начальник отдела по операциям с ценными бумагами главного управления по регулированию денежного оборота Банка России. В 1992-1995 гг. - начальник управления ценных бумаг Банка России. В 1995-1996 гг. - заместитель председателя Банка России - директор департамента ценных бумаг Банка России. В 1996-1997 гг. - заместитель председателя Банка России. В 1997-1999 гг. - первый заместитель председателя Банка России.
В 1999-2000 гг. - председатель правления ЗАО "Банк "Русский стандарт". В 2000 г. - частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. В 2000-2001 гг. - генеральный директор ООО "Мир Аэрофлота". В 2001-2002 гг. - управляющий директор "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). С 2002 г. - первый заместитель председателя Банка России.
Был женат, имел троих детей.
«Слишком правильный»
Шутки из цикла «для вас, Козлов, говорят» донимали покойного с детства, и с детства же Андрей Козлов принимал их в штыки. Мать у него работала в аптеке, так что бойцовские качества он, судя по всему, унаследовал от отца – профессионального военного.
Учился Андрей в обычной московской школе № 703, что на Октябрьском поле. На уроках ему приходилось отвечать у доски (преподаватели любили юного «ботаника»), а после уроков ответ за «козла» он давал уже сверстникам. Как вспоминают его бывшие одноклассники, кулаками Андрей махал изрядно. А после школы без всякой спецподготовки замахнулся на Московский финансовый институт.
– Еще в студенческие годы у Андрея Козлова стали проявляться задатки скорее государственника, чем бизнесмена, – рассказал «Собеседнику» проректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскендаров. – Он поступил в наш институт на факультет «международные экономические отношения» в 1982 году, а в 83-м его забрали в армию – тогда еще была такая практика. Служил в престижных Военно-космических войсках. Вернулся уже старшиной и кандидатом в члены партии, что было все-таки большой редкостью. Учился отлично, «краснодипломник». Но я запомнил, что Андрей всегда отличался особым характером. Я его называл кавалеристом-революционером. Максималист был. Принципиальный. Некоторые его за это и недолюбливали.
«А вас, Козлов, я попрошу остаться»
Пользуясь протекцией преподавателей, выпускник Козлов с легкостью решил проблему с трудоустройством, угодив по распределению в Госбанк СССР. Через несколько лет, в свои неполных тридцать, этот финансист стал самым молодым заместителем председателя Центробанка за всю историю страны. Он буквально горел на работе, но недруги пеняли ему, что делал он это не только из государственных соображений. Депутат Андрей Макаров даже хотел привлечь Козлова к суду, обвинив его в закулисных связях с Потаниным:
– После того как Росбанку дали лицензию на ведение банковских операций, он почти незамедлительно получил и валютную лицензию. Как показывает практика, должно пройти от трех месяцев до нескольких лет, прежде чем банку доверят валютные операции. А здесь все сразу и в один миг.
Но больше всего Козлову досталось за печально известные ГКО, «крестным отцом» которых его до сих пор называют. Именно Козлов выстроил государственную финансовую пирамиду, которую сам упрямо называл «колонной» и которая в 98-м году рухнула, едва не загубив всю экономику страны. Тогда ему все же пришлось дать показания в прокуратуре, куда он прибыл прямо из Франции, где вместе с женой Екатериной (бывшей однокурсницей) переживал дефолт.
Особенно следователей интересовало, кто слил информацию о предстоящем дефолте МЕНАТЕПу и еще ряду крупных банков, в которых работали друзья Козлова и которые подозрительно вовремя избавились от ГКО. Попутно выяснилось, что и сам зампред неплохо заработал на придуманных им облигациях.
«...Установлено, что Козлов, занимая должность первого заместителя председателя Центрального банка, имел в нескольких коммерческих банках рублевые и валютные счета, на которые зачислялись средства, полученные от ГКО, – говорится в оперативном документе следственной бригады Генпрокуратуры. – Только на его рублевый счет в Автобанке за 1998 год поступило 12 платежей на общую сумму около 560 миллионов рублей».
После дефолта все прочили Козлову если не арест, то по меньшей мере отставку, но получилось по Геращенко: известный острослов однажды съерничал в конце заседания:
– А вас, Козлов, я попрошу остаться.
Возвращение на круги своя
Когда в январе 1999-го Андрей Козлов заявил, что покидает ЦБ, просить остаться его уже никто не стал. Говорят, к тому времени в банковских коридорах многие стали строить ему за спиной «козу» (и в прямом, и в переносном смысле). Работать в таком коллективе да еще с урезанными полномочиями Андрей не захотел.
Бил баклуши недолго. Практически сразу бывший глава МЕНАТЕПа Александр Зурабов (младший брат министра здравоохранения) пригласил Андрея в только что созданный «Русский стандарт». Но через год, который «Стандарт» окончил с убытками, Козлов ушел и оттуда. Еще несколько месяцев он по протекции того же Зурабова-младшего проработал в туристической компании «Мир Аэрофлота», а когда ушел в отпуск, то обратно его в офисе так и не дождались. Выяснилось, что «Аэрофлот» потерял на «дочке» кругленькую сумму, и «мама» подала на нее в суд.
Следующей ступенькой в негосударственной карьере Андрея Козлова стало кресло управляющего Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (той самой американской некоммерческой конторой, которая в свое время подсказала ему идею и механизм ГКО). Куда именно Козлов зашел с американскими волонтерами на этот раз, в корпусе «Собеседнику» рассказать отказались, но именно с этой должности Андрей четыре года назад вновь вернулся в кресло зампреда ЦБ.
– Ходили разные слухи на тему, кто туда его позвал, – рассказал «Собеседнику» президент Московской Международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. – Назывался другой зампред – Вьюгин, вместе с которым Андрей работал над ГКО. Назывались имена Игнатьева, Кудрина. Но я считаю, что за вторым пришествием Козлова в Центробанк стояли спецслужбы. Видимо, уже тогда ими был запланирован поход против банковских структур, и такой человек, как Козлов, во главе банковского надзора был им очень нужен.
Даже киты испугались
Так или иначе, в 2004 году Андрей Козлов принялся рьяно наводить порядок в своем хозяйстве. Началась кампания по отзыву лицензий у «подозрительных» банков. Первой жертвой стал Содбизнесбанк, через который были обналичены выкупы за похищенных бизнесменов. Содбизнесбанк прокачал деньги, а вскоре двоих из трех пропавших предпринимателей нашли мертвыми. В прошлом году эту кровавую цепочку продолжило заказное убийство владельца Содбизнесбанка Александра Слесарева.
Всего за два года «за неоднократные нарушения» лицензий – на этот раз, к счастью, бескровно – лишилось 66 банков. Каждый из этого «чертова» числа имел повод не любить Козлова, который стоял у руля «зачистки».Остальные «денежные мешки» хоть и выжили, но тоже изрядно поволновались. Ходили слухи о черном списке банков, приговоренных к закрытию. Началась паника, люди, боясь кризиса, толпами повалили забирать свои наличные из банков. Даже киты рынка, увидев, как пустеют их денежные хранилища, испугались разорения.
Деньги грузят, как картошку
А может, все же Козлова убили именно из-за его попыток бороться с обналичкой и ввести запрет на профессию банкира для тех, кто хоть раз попался на сомнительных операциях? Вернемся на год назад.
– В начале нынешнего года уже были отозваны лицензии у двух банков – «Родник» и «АКА банк», – говорил под конец 2005-го Козлов. – По размеру они были очень маленькими, но по объему разного рода теневых операций – чемпионы. Сейчас мы работаем еще с двумя банками, которые также откровенно действуют в зоне «серых» операций.
Он, правда, отказался назвать банки, в отношении которых было начато расследование. А оно уже почти год ведется Следственным комитетом МВД РФ. И как нам удалось узнать, фигурантов гораздо больше, чем два банка. Последняя по времени лицензия была отозвана у банка «Центурион» в 20-х числах августа 2006 года. Можно сказать, практически перед убийством.
В стране, оказывается, несколько площадок массовой обналички. Оперативники признаются:
– Деньги возят по Москве на грузовиках, в мешках. Как картошку.
Они поделились с «Собеседником» такой, например, информацией. Упоминавшийся Козловым банк «АКА», например, за полгода умудрился обналичить 129 млрд рублей. Это немногим меньше, чем государство тратит на образование в год!
Существует несколько видов операций по обналичке, рассказали нам следователи. Первая – это обналичивание здесь, в России, и передача клиенту. Вторая – это вывод средств за бугор: в долларах либо в рублях.
Деньги идут черным налом. Куда? В казино, на наркотики, закупку оружия, на подкуп избирателей? Кто знает? Выяснением этих моментов, собственно, и занимаются сегодня следователи. Причем среди интересующих их лиц числится даже сотрудник ЦБ.
«Он был финансовым большевиком»
– Я знаю Андрея уже 15 лет, хорошо знаю… Знал, – продолжает президент ММВА Алексей Мамонтов. – Помню его былую открытость, веселый нрав, неспесивость, демократичность. Он даже своих секретарш просил перейти с ним на «ты» – таков был его стиль общения. Он очень легко загорался, отдавал себя, но ведь термин «пассионарий» не всегда имеет позитивный смысл. Он был финансовым большевиком и постепенно эволюционировал в ту же сторону, что и большевики когда-то: не жалел себя и перестал жалеть других. Это перерождение происходило у меня на глазах. Пауза в службе сильно задела Андрея. Ему многие банки делали предложения, от которых потом отказывались. Возможно, именно на почве уязвленного самолюбия у него началась банкофобия. Он стал нетерпимым, агрессивным и высокомерным, уверенным в собственной непогрешимости и исключительной миссии. Он уже не видел, как вокруг него формировалась среда, породившая гигантскую коррупцию.
По мнению банковского сообщества, коррупцию в ЦБ породила пролоббированная Козловым система страхования вкладов. Подобные системы существуют во всех развитых странах мира, но лишь в России ее ввод означал фактический пересмотр всех банковских лицензий. Причем решать, кому именно продлить эту лицензию, сотрудники Центробанка стали по своему усмотрению. Никто из банкиров открыто не говорит о том, сколько кому пришлось дать на лапу, но в кулуарах до сих пор стоит плач о миллионах долларов. А о запланированном Центробанком переходе на международные стандарты в финансовых кругах и вовсе боятся подумать, полагая, что величина взяток возрастет как минимум вдвое.
На банковском форуме в Сочи, всего за неделю до покушения, многие в кулуарах говорили Козлову о том, что с коррупцией его подчиненных пора завязывать (на самого зампреда при этом никто не грешил). Насколько близко принял эти советы Андрей Козлов, теперь не узнает никто. (Или узнают все – в зависимости от того, куда приведет расследование его убийства).
– Если бы его не переутвердили в апреле в должности, он был бы жив, – уверен Мамонтов. – Противники Андрея были разочарованы тем, что власть сохранила его на посту. Причина убийства – деньги. Неважно, какие именно. Подробности я не скажу... Андрей был яркой личностью, настоящим мужиком, бойцом. Таким он и останется в памяти многих. С ним можно было не воевать, с ним можно было спорить. Но, к сожалению, спор, который разрешим силой аргументов и временем, разрешился другим путем.
О заказчике, убийцах и приговоре им см. .
