Департамент управления президента рф по внутренней политике. Как работает Приемная Президента

Администрация президента России - государственный орган, обеспечивающий деятельность президента России.

Должностные лица и самостоятельные подразделения администрации президента

Администрация Президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь Президента РФ, помощники, советники, полномочные представители Президента РФ, руководитель протокола Президента РФ, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка).

К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные Управления Президента Российской Федерации (с 2004 г. - основная структурная единица), а также ряд равноправных подразделений, как то:

• Канцелярия Президента РФ,
• Референтура Президента РФ,
• аппарат Совета Безопасности РФ,
• Геральдический совет при Президенте РФ,
• Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ,
• Аппарат советников Президента РФ и другие.

Руководство с мая 2012 года (Президент Владимир Путин)

• Иванов Сергей Борисович – Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;
• Володин Вячеслав Викторович
• Громов Алексей Алексеевич – первым заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
• Вайно Антон Эдуардович – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
• Песков Дмитрий Сергеевич – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации – пресс-секретарём Президента Российской Федерации;
• Брычёва Лариса Игоревна – помощником Президента Российской Федерации – начальником Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;
• Голикова Татьяна Алексеевна
• Набиуллина Эльвира Сахипзадовна – помощником Президента Российской Федерации;
• Трутнев Юрий Петрович – помощником Президента Российской Федерации;
• Ушаков Юрий Викторович – помощником Президента Российской Федерации;
• Фурсенко Андрей Александрович – помощником Президента Российской Федерации;
• Чуйченко Константин Анатольевич – помощником Президента Российской Федерации – начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации;
• Щёголев Игорь Олегович – помощником Президента Российской Федерации;
• Левитин Игорь Евгеньевич – советником Президента Российской Федерации;
• Островенко Владимир Евгеньевич – руководителем протокола Президента Российской Федерации;
• Калимулин Дмитрий Рафаэльевич – начальником Референтуры Президента Российской Федерации;

Руководство до 2012 года (Президент Дмитрий Медведев)

Руководитель Администрации: Нарышкин Сергей Евгеньевич

Первый заместитель Руководителя Администрации: Сурков Владислав Юрьевич

Заместители Руководителя Администрации:

• Беглов Александр Дмитриевич

Помощники Президента:

• Абрамов Александр Сергеевич
• Брычёва Лариса Игоревна
• Марков Олег Александрович
• Поллыева Джахан Реджеповна
• Приходько Сергей Эдуардович
• Чуйченко Константин Анатольевич

Пресс-секретарь Президента: Тимакова Наталья Александровна

Руководитель протокола Президента: Ентальцева Марина Валентиновна

Советники Президента:

• Бедрицкий Александр Иванович
• Григоров Сергей Иванович
• Зязиков Мурат Магометович
• Лаптев Юрий Константинович
• Тринога Михаил Иванович
• Ушаков Сергей Константинович
• Федотов Михаил Александрович
• Юрьев Евгений Леонидович
• Яковлев Вениамин Федорович

Полномочные представители Президента в органах государственной власти:

• Котенков Александр Алексеевич
• Минх Гарри Владимирович
• Кротов Михаил Валентинович

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка: Астахов Павел Алексеевич

Полномочные представители Президента в федеральных округах:

• Винниченко Николай Александрович
• Говорун Олег Маркович
• Ишаев Виктор Иванович
• Куйвашев Евгений Владимирович
• Рапота Григорий Алексеевич
• Толоконский Виктор Александрович
• Устинов Владимир Васильевич
• Хлопонин Александр Геннадиевич

Управления

• Государственно-правовое управление Президента
• Контрольное управление Президента
• Референтура Президента
• Управление Президента по внешней политике
• Управление Президента по внутренней политике
• Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров
• Управление Президента по государственным наградам
• Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан
• Управление информационного и документационного обеспечения Президента
• Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций
• Управление пресс-службы и информации Президента
• Управление протокола Президента
• Экспертное управление Президента
• Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
• Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
• Управление президента по развитию информационно-коммуникационный технологий и инфраструктуры связи

История

Администрация президента России была создана 19 июля 1991 года указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина.

Первоначально администрация состояла из 13 подразделений. Позднее, к середине 1993 года, с выходом Положения об администрации в её состав входило 26 управлений и отделов. В этом положении подчёркивалось, что администрация является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации».

В декабре 1993 года года была принята Конституция Российской Федерации и администрация президента получила конституционный ранг (п. «и» ст. 83).

2 октября 1996 года был издан указ «Об утверждении положения об администрации президента Российской Федерации», которым было введено в действие Положение об администрации президента Российской Федерации. Однако в плане назначения администрации это ничего не изменило.

Что касается реальных функций администрации, многое зависело от её руководителя. К примеру, в 1996 г. этот пост при президенте Б. Н. Ельцине занял известный политик А. Б. Чубайс . Он решил возвысить роль администрации, усилить её влияние на общественно-политические процессы, сделать в сильной степени зависимой от неё федеральную исполнительную власть. В указе 1996 года как раз и отразились претензии руководителя администрации. В Положении было записано, что администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность президента Российской Федерации", расширены многие её возможности контроля в отношении иных органов, особенно органов исполнительной власти.

Депутаты Государственной Думы оспорили указ президента в Конституционном Суде России. В Положение об администрации были внесены изменения, смягчающие её возможности, и депутаты отозвали своё обращение из Конституционного Суда, но в Положении сохранилась характеристика администрации как государственного органа.

Со временем происходила реструктуризация администрации президента. Подчёркивая особую роль администрации в своём послании 30 марта 1999 года президент России отметил: «Серьёзные задачи стоят перед администрацией президента, которой следует работать более организованно, скоординировано с органами государственной власти, а главное - усилить контроль за исполнением решений президента. К сожалению, в последнее время из-за бездействия отдельных руководителей и чиновников ею утрачены многие занимаемые позиции. Администрация должна не просто представлять президента, а быть активным проводником его политики».

Необходимо было новое положение об администрации и в 2004 году «в целях формирования администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации президента Российской Федерации и её должностных лиц» было утверждено ныне действующее Положение. Теперь администрация состоит из 18 самостоятельных подразделений.

В соответствии с указом Президента РФ Владимира Путина от 19 июля 2018 года

Одной из функций Администрации Президента является прием обращений граждан и контроль за исполнением решений Президента касательно этих обращений. В каждой Администрации работают Приемные, где проходят личные встречи с чиновниками и обработка писем-обращений.

Адреса и приемные дни Администраций Президента РФ Путина в округах можно посмотреть на официальном сайте Кремля по адресу letters.kremlin.ru/receptions/list . Личный приём ведут квалифицированные специалисты Управления по работе с обращениями граждан и организаций.

В Приёмной Президента Российской Федерации действует система электронных терминалов, предназначенных для регистрации и самостоятельной записи на личный приём к уполномоченному лицу. Для работы с терминалом необходимо иметь при себе паспорт.

Почтовый адрес администрации Президента РФ

Почтовый адрес Администрации Президента РФ можно использовать для написания писем на бумаге. Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

Образец письма в администрацию Президента

Образца письма в Администрацию Президента нет. Все обращения могут быть составлены в произвольной форме. На официальном сайте Президента kremlin.ru даны общие рекомендации для писем в адрес Администрации.

Требования к письменному обращению:

1. На конверте в обязательном порядке нужно разборчиво указать данные отправителя: ФИО, обратный адрес. Письма с неполным, недостоверным адресом и анонимные письма не принимаются к рассмотрению.
2. Суть вопроса, жалобы или ходатайства нужно изложить кратко, по существу, без лишних подробностей и эмоций.
3. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения в установленные сроки необходимо в тексте указать адрес места действия, факта или события и телефон для возможного уточнения содержания вашего обращения.
4. Запрещено использование в тексте оскорбительных выражений, ненормативной лексики, угроз чьей-либо жизни или имуществу.
5. К письму необходимо приложить копии подтверждающих документов (официальных писем, выписок, справок). Проследите, чтобы все материалы были читабельны.

Обращение не рассматривается в случае если оно:

1. Содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Обжалует судебное решение. Такое обращение возвращается отправителю с разъяснением порядка обжалования данного решения.

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной ветвей власти. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс правосудия.

1. Не поддается прочтению. Об этом сотрудники Приемной обязательно уведомят отправителя.
2. Вместо текста в обязательно поле содержит только ссылку на сторонний сайт или на приложение, в котором содержится суть заявления или жалобы.
3. Касается разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письма рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента обращения. В течении этого срока сотрудники Администрации Президента дадут вам официальный ответ. Если на обращение ранее уже давались письменные ответы и не приведено никаких новых доводов, материалов или обстоятельств, то уполномоченный сотрудник Приемной вправе прекратить переписку по данному вопросу. Об этом решении отправителя уведомят отдельным письмом.

Как написать в Администрацию Президента в округах

В целях обеспечения рассмотрения устных и письменных обращений граждан, адресованных Президенту РФ, были созданы полномочные представители Администрации Президента – Приемные в федеральных округах.

Написать в Администрацию Президента в округах можно по адресу:

1. Приемная Президента РФ в Санкт-Петербурге (Северо-Западный Федеральный округ)

Адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 3-я линия, д. 12.

Руководитель Приёмной: Жиронкина Наталия Юрьевна

1. Приемная Президента Пермском крае (Приволжский Федеральный округ)

Адрес: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64.

Руководитель Приёмной: Веселков Олег Юрьевич

1. Приемная Президента в Екатеринбурге (Уральский Федеральный округ)

Адрес: 620014, г. Екатеринбург, наб. Рабочей Молодёжи, д. 2/1.

Руководитель Приёмной: Кириллов Борис Анатольевич

1. приемная Президента в Краснодарском крае (Южный Федеральный округ)

Адрес: 350075, г. Краснодар, ул. Карасунская, д. 70.

Руководитель Приёмной: Ермаков Алексей Алексеевич

Полный список почтовых адресов Приемных Президента можно посмотреть на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list

Электронный адрес администрации Президента РФ

Направить письмо, предложение или жалобу можно на электронный адрес Администрации Президента kremlin.ru. Функция отправки обращений доступна только зарегистрированным пользователям. После прохождения несложной процедуры регистрации вы получите пароль для входа в личный кабинет. Здесь можно отслеживать на каком этапе находится письмо, кто ответственный за его рассмотрение.

Чтобы отправить обращение в Администрацию Владимира Владимировича Путина нужно перейти по ссылке letters.kremlin.ru и следовать рекомендациям, указанным на сайте.

Срок ответа на письмо, отправленное на e-mail Администрации также составляет 30 дней.

Адрес администрации Президента РФ в Москве

Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.

Обращения принимаются в Приемной по адресу: ул. Ильинка, 23/16, подъезд 11.

Приемные часы: со вторника по субботу (включительно) с 9:30 до 16:30

Прием ведется чиновниками из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

Как записаться на личную встречу:

1. В режиме он-лайн.

Зарегистрированные пользователи сайта kremlin.ru могут перейти по ссылке http://letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, просмотреть расписание и выбрать удобную дату.

1. В телефонном режиме, позвонив по номеру +7 (495) 606–36–02
2. С помощью системы электронных терминалов.

Кроме личной встречи с сотрудником Администрации Президента вы можете также записаться на бесплатную юридическую консультацию. Каждую среду и субботу, с 9:30 до 16:30 в Приемной работают квалифицированные специалисты общественной организации «Ассоциация юристов России». При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий вашу личность.

Адрес администрации Президента РФ Путина В.В. для обращений и жалоб

С целью защиты законных интересов граждан России на официальном сайте Кремля реализована возможность отправить жалобу в Администрацию Президента.

Сделать это можно с помощью специальной формы: letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

Заполните анкету, указав ФИО (или наименование организации, если жалоба написана от имени юридического лица); социальный статус; контактные данные (электронный адрес и номер телефона).

Затем кратко, избегая лишних эмоций и необоснованных обвинений, изложите ситуацию.

На что можно пожаловаться:

• На действия или решения должностных лиц, которые повлекли нарушение ваших прав и свобод или препятствуют их осуществлению;
• На действия или бездействие чиновников, в результате которых на вас возложена какая-либо обязанность или вы привлечены к какой-либо ответственности.

Жалобу также можно отправить почтой России по адресу: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия.

В течение 30 дней с момента обращения на ваш почтовый или электронный адрес придет официальный ответ.

В зависимости от того, в чьей компетенции находится озвученный вопрос, жалобу могут перенаправить соответствующему чиновнику, о чем вас обязательно уведомят по электронной почте и в личном кабинете пользователя на официальном сайте. В случае серьезных правонарушений дело может быть передано в прокуратуру для дальнейшего разбирательства.

Пожаловаться в мобильную приемную

Для работы с жалобами россиян Президентом Российской Федерации была организована мобильная приемная - передвижной комплекс, который с определенной периодичностью выезжает на места и проводит встречи с жителями федеральных округов.

Разрешением вопросов местного населения занимаются Полномочные представители Президента. Они оказывают юридические и процедурные консультации по каждой конкретной проблеме. На встрече с сотрудником мобильной приемной можно пожаловаться на работу муниципальных служб, местных властей.

Важнейшее качество грамотного менеджера - это умение правильно, ловко и своевременно делегировать полномочия. Это же касается и самого главного менеджера страны - Президента. Обеспечить все управленческие функции самостоятельно ни один государственный гарант не силах. Но при наличии правильного аппарата управления деятельность президента потенциально становится эффективной и успешной.

В Российской Федерации главным подразделением, которое находится непосредственно в подчинении главы государства, является Администрация Президента.

Подразделения и отделы Администрации Президента

Администрация Президента - постоянно действующий который реализует деятельность Президента России и обеспечивает исполнение его решений и законов. Собственно, Администрация состоит из самостоятельных подразделений, каждое из которых исполняет специфические функции, но взаимодействует и сотрудничает с другими. Кроме аппарата советников президента, Совета безопасности и президентской канцелярии, в группу равноправных подразделений входят также Управления. Эти структуры отвечают за отдельные сферы президентского влияния, например Управление по внешней/внутренней политике, экспертное управление, по вопросам госслужбы и кадров, по обеспечению конституционных прав. Одним из самых важных считается Главное Контрольное управление Президента РФ. Это отдельное подразделение, которое имеет своего начальника и заместителя и свою властную иерархию, но подчиняется главе государства.

Что такое Контрольное управление Президента России?

Контрольное управление является важным системным звеном Администрации, которое следит за исполнением решений и законов главы государства региональными и федеральными органами власти. КУ было создано в 1991 году, вместе с Администрацией. Штат управления в настоящее время насчитывает 158 человек, не учитывая служащих в территориальных подразделениях.

Адрес Контрольного управления Президента РФ: Старая площадь, 8, 3 подъезд (станция метро "Китай-город").

Какие законы регулируют сферы влияния и деятельности контрольного управления?

Управление руководствуется в своей деятельности статьями Конституции РФ и рядом федеральных законов. Но преимущественно обязанности и полномочия КУ изложены в Указе Президента N 729 "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ". Указ был отредактирован в 2011 году, поправки касались полномочий работников Управления: и устаревших, и переписанных еще с советского указа пунктов.

Каковы основные задачи Контрольного управления?

Как понятно из названия этого органа, КУ отвечает за контроль над соблюдением президентских указов, а именно за:

1. Проверку исполнения поручений Президента и Главы Администрации остальными структурными подразделения Администрации.
2. Контроль над реализацией проектов общенационального масштаба.
3. Проверку деятельности федеральных органов, направленной на исполнение указов и распоряжений Президента РФ.
4. Проверку реализации посланий и прочих программных документов президента.
5. Своевременное информирование Президента и Главы Администрации о результатах проверок и выявленных правонарушениях.
6. В некоторых случаях подготовка планов по устранению правонарушений.

Ключевые функции КУ

Важно отметить, что деятельность Контрольного управления Администрации Президента РФ направлена на проверку исполнения указов Президента Контроль над исполнением законов каждым гражданином - это слишком масштабная задача для столь узкопрофильного подразделения.

К числу специфических функций КУ относятся:

• составление плана, организация и реализация проверок и прочих контрольных мероприятий;
• рассмотрение и анализ докладов об исполнении указов Президента;
• проверка деятельности остальных подразделений президентской Администрации по особому поручению Президента или Главы Администрации;
• участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений;
• контроль над тем, как подразделения Администрации производят распределение финансов, следуя смете.

Главное Контрольное управление Президента РФ проводит также тщательное изучение и анализ работы контролирующих органов в других странах мира и разрабатывает предложения по усовершенствованию контроля на основании изученного опыта. Также Главное управление координирует работу Администрации в федеральных округах.

Управление непосредственно участвует в коррекции выявленных нарушений и предупреждении потенциальных, принимает участие в разработке методичных материалов и данных для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию.

Права и полномочия КУ как контролирующего органа

Для выполнения своих функций Контрольное управление Администрации Президента РФ имеет право:

• На создание комиссий и привлечение работников Аппаратов управления, сотрудников исполнительных и правоохранительных органов, представителей Президента во всех федеральных округах.
• На направление своих работников на совещания и заседания Правительства РФ и коллегий федеральных исполнительных органов.
• На вызов должностных лиц для дачи письменных или устных показаний по поводу уклонения от исполнения или некорректного исполнения федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента РФ.
• На пользование банками и базами данных федеральных органов власти и Администрации Президента.
• На привлечение ученых, узкопрофильных специалистов, научных сотрудников для осуществления специфических расследований и консультаций, в том числе и на договорной основе.

Ответственность за результаты проверок КУ

В установленном порядке КУ наделено правом вносить президенту Предложения о привлечении к ответственности отдельных служащих государственного аппарата за игнорирование, неисполнение, нарушение или ненадлежащее исполнение законов и указов главы государства. А также Контрольное управление Президента РФ вправе вносить предложения о временном отстранении госслужащих, которые допустили должностные проступки.

В ходе проверок служащие органов исполнительной власти, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности, теряют право на получение премий, наград, повышений в течение года или больше, в зависимости от тяжести нарушения. По инициативе Контрольного управления они даже могут быть направлены на переаттестацию, понижены в должности или уволены.

А за проступки, которые являются небезопасными для правильного режима работы системы госуправления, или за преднамеренные преступления со злоупотреблением служебным положением служащих могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.

Также КУ имеет право отправлять материалы о выявленных в ходе проверок нарушениях в органы Прокуратуры, службы безопасности и Следственный Комитет.

Какие особые права имеют работники КУ при проведении проверок?

Работники управления высокого ранга имеют почти неограниченные права при проведении контрольно-следственных мероприятий. При этом служащим гарантируется полная государственная протекция в соответствии с законом «О защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Таким образом, работники Контрольного управления имеют право входа во все здания, занятые органами исполнительной власти, самоуправления государственными организациями, при проведении проверок и прочих ревизионных мероприятий.

Попытки не пропустить представителей КУ на территорию объекта проверки рассматриваются как препятствие деятельности, классифицируются как дисциплинарные или административные правонарушения.

Структура Контрольного управления Президента РФ

Структура КУ практически не отличается от структуры остальных 11 управлений при Администрации. Во главе отдела стоит руководитель, у него есть заместители, штатные инспекторы по рабочим направлениям.

Глава президентской Администрации лично утверждает структуру и численность штата Контрольного управления.

Главу Управления назначает на должность, переводит или освобождает по рекомендации Главы Администрации.

Главы отделов и другие служащие утверждаются на должность и освобождаются от нее Руководителем Администрации Президента по рекомендации Главы Контрольного управления Президента РФ.

Главы территориальных подразделений Управления в федеральных округах (окружных инспекций) назначаются по представлению Главы КУ.

Материально-техническое, информационное, правовое, документальное, транспортное и социальное обслуживание работников КУ - это ответственность Управления делами Президента.

Обязанности и функции начальника Контрольного управления Президента РФ

Начальник делегирует полномочия и распределяет функции внутри управления. Он определяет обязанности и раздает должностные инструкции заместителям, начальникам департаментов и референтам, а также издает распоряжения по правилам внутреннего распорядка в Контрольном управлении.

Заключает от имени Администрации договора со специалистами, институтами или научно-исследовательскими организациями о сотрудничестве для проведения работ, которые находятся в ведении КУ.

Директор КУ несет полную ответственность за выполнение задач всеми сотрудниками перед Главой Администрации и Президентом РФ.

Кто в настоящее время занимает пост начальника Управления?

Начальник Контрольно-ревизионного управления Президента РФ с 13 мая 2008 года - Константин Чуйченко, 1965 года рождения, выпускник Ленинградского государственного университета. Он начинал государственную карьеру в правоохранительных органах, затем в службе безопасности. Но потом стал членом коллегии адвокатов и продолжил карьеру в корпоративной сфере. В 2001 году стал директором ОАО «Газпром», а 2002 году - акционером и членом его правления.

По официальным данным, Чуйченко за 2011 год задекларировал доход в размере 32,5 миллионов рублей, доход его супруги составил почти столько же - 32 миллиона рублей.

Интеграции Чуйченко из юридического департамента «Газпрома» прямиком в Администрацию Президента активно способствовал экс-глава государства Медведев, они были приятелями с университетских лет.

Также Чуйченко является соучредителем компании Rosukrenergo, которая зарегистрирована в Швейцарии.

Заместители начальника Контрольного управления

Заместители директора КУ, начальники департаментов несут ответственность за исполнением возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с листом распределения должностных обязанностей.

Заместитель Главы Контрольного управления Президента РФ Кириенко А. А. ответственен преимущественно за контроль над исполнением указов Президента в регионах и федеральных округах. В частности, в последний год он контролирует ход работ по реконструкции главного аэропорта Камчатского края.

В 2011 году Кириенко, как и его начальник Чуйченко, были награждены Орденом Почета.

Заместитель директора Контрольного управления Президента РФ Кульба Андрей Владимирович (1960 года рождения) выполняет также функции члена консультационного совета рабочей группы по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций при Администрации Президента. В последнее время Кульба, как и Кириенко, курирует контрольную деятельность в восточном регионе. В частности, он несколько раз проводил инспекции строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан".